第一章 總則
第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)市直行政和事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理，提高資產(chǎn)使用效益，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，根據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)資﹝2015﹞90號(hào)）以及市財(cái)政局、監(jiān)察局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市直行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理的通知》（惠財(cái)資﹝2014﹞2號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市直黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體（以下簡(jiǎn)稱行政單位）及其他市級(jí)各類事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱事業(yè)單位）。
第三條 市直行政和事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用包括單位自用和對(duì)外投資、出租、出借等方式。國(guó)有資產(chǎn)使用應(yīng)首先保證行政單位順利履行職能和事業(yè)單位正常發(fā)展的需要。
第四條 市直行政和事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用應(yīng)遵循權(quán)屬清晰、安全完整、風(fēng)險(xiǎn)控制、注重績(jī)效的原則。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)不得進(jìn)行對(duì)外投資、出租、出借。
第五條 市直行政和事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租出借以及事業(yè)單位對(duì)外投資應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)主管部門和市財(cái)政部門批準(zhǔn)，不得出租出借和對(duì)外投資。市政府或市財(cái)政部門對(duì)市直行政和事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用事項(xiàng)的批準(zhǔn)文件，是市直行政和事業(yè)單位訂立資產(chǎn)出租出借、對(duì)外投資，辦理產(chǎn)權(quán)登記和賬務(wù)處理的重要依據(jù)。單位賬務(wù)處理按照國(guó)家行政和事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條 市直行政和事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的管理，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，資產(chǎn)管理部門要及時(shí)將資產(chǎn)變動(dòng)信息與財(cái)務(wù)部門對(duì)接，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合。市直行政和事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用應(yīng)按照國(guó)有資產(chǎn)信息化管理的要求，及時(shí)將本單位的資產(chǎn)變動(dòng)、對(duì)外投資、出租、出借和依法擔(dān)保的信息錄入行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)本單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；對(duì)外投資、出租、出借和依法擔(dān)保的資產(chǎn)應(yīng)建立專門臺(tái)賬，實(shí)行專項(xiàng)管理，并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中披露相關(guān)信息。
第七條 市直行政和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)國(guó)有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)使用行為，加強(qiáng)資產(chǎn)日常管理，防止因資產(chǎn)使用不當(dāng)或管理不善造成損失和浪費(fèi)，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的使用效益。
第二章 單位自用資產(chǎn)管理
第八條 市直行政和事業(yè)單位應(yīng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)本單位占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的具體管理職責(zé)，加強(qiáng)資產(chǎn)使用管理，落實(shí)單位資產(chǎn)管理主體責(zé)任和各項(xiàng)資產(chǎn)使用管理的規(guī)章制度，明確資產(chǎn)使用管理的內(nèi)部流程、崗位職責(zé)和內(nèi)控制度。結(jié)合本單位實(shí)際，制定本單位內(nèi)部資產(chǎn)管理的具體辦法，建立健全資產(chǎn)的購(gòu)建、驗(yàn)收、領(lǐng)用、使用、保管和維護(hù)等內(nèi)部管理流程，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)使用行為，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和績(jī)效考評(píng)。
第九條 市直行政和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)購(gòu)建審批制度。資產(chǎn)購(gòu)建應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分論證，由本單位資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門嚴(yán)格按照資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和工作需要編制資產(chǎn)購(gòu)建計(jì)劃。
對(duì)需要報(bào)批的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)報(bào)市財(cái)政部門審批，列入部門預(yù)算后組織采購(gòu)；對(duì)不需要報(bào)批的資產(chǎn)購(gòu)建項(xiàng)目，資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門編制采購(gòu)預(yù)算，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，列入部門預(yù)算組織采購(gòu)。屬于政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)購(gòu)建，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施政府采購(gòu)；不需政府采購(gòu)的資產(chǎn)購(gòu)建，單位內(nèi)部應(yīng)嚴(yán)格建立采購(gòu)與付款程序，加強(qiáng)請(qǐng)購(gòu)、審批、合同訂立、采購(gòu)、驗(yàn)收、付款等環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制。
第十條 市直行政和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)入庫(kù)驗(yàn)收登記制度。對(duì)單位購(gòu)置、接收捐贈(zèng)、無(wú)償劃撥等方式獲得的資產(chǎn)，單位資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)辦理驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)，嚴(yán)把數(shù)量、質(zhì)量關(guān)，驗(yàn)收合格后送達(dá)具體使用部門；自建資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收、竣工財(cái)務(wù)決算編報(bào)以及按要求辦理資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記。市直行政和事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的相關(guān)憑證或文件及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。
第十一條 市直行政和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)管理基礎(chǔ)，建立資產(chǎn)保管清查制度。單位資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照實(shí)物量和價(jià)值量并重的原則，至少每年一次定期對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，與財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行賬目核對(duì)，完善資產(chǎn)管理賬表及有關(guān)資料，做到賬實(shí)相符、賬賬相符、賬卡相符。按照政府信息公開(kāi)規(guī)定及時(shí)對(duì)本單位國(guó)有資產(chǎn)占用、使用情況進(jìn)行公開(kāi)。
第十二條 市直行政和事業(yè)單位應(yīng)建立資產(chǎn)領(lǐng)用收回制度。資產(chǎn)領(lǐng)用應(yīng)由使用單位提交使用計(jì)劃，資產(chǎn)出庫(kù)時(shí)保管人員應(yīng)及時(shí)辦理出庫(kù)手續(xù)。辦公用資產(chǎn)應(yīng)落實(shí)到人，使用人員離職時(shí)，單位應(yīng)將其所用的資產(chǎn)按規(guī)定收回。
第十三條 市直行政和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)處置審批制度。資產(chǎn)處置，應(yīng)由單位資產(chǎn)使用機(jī)構(gòu)會(huì)同本單位的資產(chǎn)管理、技術(shù)質(zhì)量管理、內(nèi)部審計(jì)監(jiān)察和財(cái)務(wù)等有關(guān)機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審核后，按資產(chǎn)處置管理審批權(quán)限報(bào)相關(guān)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十四條 市直行政和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)管理責(zé)任制，將資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人，對(duì)資產(chǎn)保管、使用相關(guān)人員進(jìn)行考核和監(jiān)督，對(duì)資產(chǎn)丟失、毀損、管理不善的責(zé)任人員依法追究責(zé)任。
第十五條 市直行政和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部審計(jì)和考評(píng)制度，定期對(duì)本單位的財(cái)務(wù)及資產(chǎn)使用計(jì)劃、執(zhí)行使用情況及績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審計(jì)，防止資產(chǎn)使用不當(dāng)造成損失。建立單位法定代表人和資產(chǎn)管理人員調(diào)離、離任資產(chǎn)審計(jì)或檢查制度，對(duì)審計(jì)或檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)解決。
第十六條 市直行政和事業(yè)單位應(yīng)認(rèn)真做好自用資產(chǎn)使用管理，經(jīng)常檢查并改善資產(chǎn)使用狀況，減少資產(chǎn)的非正常損耗，做到高效節(jié)約、物盡其用，保障國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)使用效益，防止國(guó)有資產(chǎn)使用過(guò)程中的不當(dāng)損失和浪費(fèi)。
第十七條 市財(cái)政部門、主管部門引導(dǎo)和鼓勵(lì)市直事業(yè)單位實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)共享共用，建立資產(chǎn)共享共用與資產(chǎn)績(jī)效、資產(chǎn)配置、單位預(yù)算掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市直行政和事業(yè)單位應(yīng)積極推進(jìn)本單位國(guó)有資產(chǎn)的共享共用工作，對(duì)大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)可以在單位之間或單位內(nèi)部實(shí)行共享共用。除應(yīng)付突發(fā)事件的專用設(shè)施外，市財(cái)政部門有權(quán)按規(guī)定對(duì)市直行政和事業(yè)單位超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或長(zhǎng)期閑置的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)劑使用，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。
市直行政和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，其資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期（半年或年度）編報(bào)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，及時(shí)反映本單位資產(chǎn)使用情況和資產(chǎn)增減變動(dòng)情況，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市財(cái)政部門報(bào)送年度資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。
第三章 對(duì)外投資資產(chǎn)管理
除法律另有規(guī)定外，市直行政單位不得以任何形式利用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資。
本辦法實(shí)施前已經(jīng)利用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，應(yīng)當(dāng)按照黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行脫鉤。脫鉤之前，市直行政單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)舉辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及資產(chǎn)使用情況等進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查。
第二十條 市直事業(yè)單位應(yīng)在保證單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下，嚴(yán)格控制貨幣性資金對(duì)外投資。加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)對(duì)外投資的管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
第二十一條 市直事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，進(jìn)行必要的可行性論證，對(duì)外投資申請(qǐng)經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)市財(cái)政部門審批。對(duì)外投資資產(chǎn)價(jià)值在100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）的，經(jīng)市財(cái)政部門審核后，由主管部門報(bào)市政府審批。法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十二條 主管部門應(yīng)對(duì)事業(yè)單位申報(bào)材料的完整性、決策過(guò)程的合規(guī)性、擬投資項(xiàng)目資金來(lái)源的合理性等進(jìn)行審查。事業(yè)單位對(duì)外投資收益情況是主管部門審核新增對(duì)外投資事項(xiàng)的參考依據(jù)。主管部門要嚴(yán)格控制資產(chǎn)負(fù)債率過(guò)高的事業(yè)單位的對(duì)外投資行為。
第二十三條 除國(guó)家另有規(guī)定外，事業(yè)單位不得利用財(cái)政資金和保證本單位正常運(yùn)作的資產(chǎn)對(duì)外投資。
第二十四條 市直事業(yè)單位申請(qǐng)利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資，應(yīng)提供如下材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：
（一）利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資事項(xiàng)的書(shū)面申請(qǐng)；
（二）擬對(duì)外投資資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權(quán)屬證明，如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；
（三）可行性分析報(bào)告；
（四）同意利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資的會(huì)議決議或會(huì)議紀(jì)要復(fù)印件；
（五）事業(yè)單位法人證書(shū)復(fù)印件、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證復(fù)印件、擬合作方法人證書(shū)復(fù)印件或企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、個(gè)人身份證復(fù)印件等；
（六）擬創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的章程和工商行政管理部門下發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)；
（七）與擬合作方簽訂的合作意向書(shū)、協(xié)議草案或合同草案；
（八）近期會(huì)計(jì)報(bào)表、資產(chǎn)報(bào)表、經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的擬合作方上年度財(cái)務(wù)報(bào)表；
（九）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)、評(píng)估說(shuō)明及資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表或核準(zhǔn)表；
（十）其他相關(guān)材料。
第二十五條 市直事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)利用非貨幣性國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資的，應(yīng)聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，對(duì)擬投資資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。資產(chǎn)評(píng)估事項(xiàng)應(yīng)按規(guī)定履行備案或核準(zhǔn)手續(xù)。
第二十六條 市直事業(yè)單位不得從事以下對(duì)外投資事項(xiàng)：
（一）買賣期貨、股票，國(guó)家另有規(guī)定的除外；
（二）購(gòu)買各種企業(yè)債券、各類投資基金和其他任何形式的金融衍生品或進(jìn)行任何形式的金融風(fēng)險(xiǎn)投資，國(guó)家另有規(guī)定的除外；
（三）利用國(guó)外貸款的事業(yè)單位，在國(guó)外貸款債務(wù)尚未清償前利用該貸款形成的資產(chǎn)對(duì)外投資；
（四）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的。
第二十七條 市直事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行境外投資的，應(yīng)遵循國(guó)家境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和外匯管理等有關(guān)規(guī)定，履行報(bào)批手續(xù)。
第二十八條 市直事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資取得的收益，財(cái)政核撥、財(cái)政核補(bǔ)事業(yè)單位全額上繳國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理，經(jīng)費(fèi)自籌的事業(yè)單位應(yīng)按照預(yù)算管理及事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。
第二十九條 市直事業(yè)單位用于對(duì)外投資的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)實(shí)行專項(xiàng)管理。
（一）專項(xiàng)登記。市直事業(yè)單位對(duì)外投資資產(chǎn)應(yīng)建立專門臺(tái)賬，如實(shí)登記和反映資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、投資形式、投入單位的名稱等。
（二）專項(xiàng)考核。建立對(duì)外投資資產(chǎn)管理考核指標(biāo)體系和定期內(nèi)部審計(jì)制度，對(duì)資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)和收益分配進(jìn)行嚴(yán)格考核和監(jiān)督檢查，確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
第四章 出租、出借資產(chǎn)管理
第三十條 市直行政單位不得將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)自行對(duì)外出租、出借。市直行政單位在2014年1月以前已經(jīng)出租、出借的，到期應(yīng)予收回；租賃合同未到期的，租金收入嚴(yán)格按照“收支兩條線”規(guī)定管理，到期不得續(xù)租。
第三十一條 市直事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)（包含未計(jì)價(jià)入賬的資源性、市政類資產(chǎn)）應(yīng)當(dāng)用于保證單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保障職能履行和事業(yè)發(fā)展的需要，不能以經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收、解決職工福利為目的將國(guó)有資產(chǎn)用于經(jīng)營(yíng)性行為。市直事業(yè)單位確因事業(yè)發(fā)展擬將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)主管部門書(shū)面審核同意后，報(bào)市財(cái)政部門審批。擬出租、出借項(xiàng)目資產(chǎn)價(jià)值在100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）的，經(jīng)市財(cái)政部門審核后，由主管部門報(bào)市政府審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外出租、出借。
第三十二條 市直行政和事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借，應(yīng)在嚴(yán)格論證的基礎(chǔ)上提出申請(qǐng)，附相關(guān)材料，報(bào)主管部門審核，同時(shí)，在行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)上提交出租、出借的申請(qǐng)，并上傳相關(guān)附件資料。主管部門應(yīng)對(duì)市直行政和事業(yè)單位申報(bào)材料的完整性、決策過(guò)程的合規(guī)性進(jìn)行審查。市財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際情況對(duì)行政和事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借事項(xiàng)嚴(yán)格控制，從嚴(yán)審批。
第三十三條 市直行政和事業(yè)單位申請(qǐng)出租、出借國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)提供如下材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：
（一）出租、出借事項(xiàng)的書(shū)面申請(qǐng)；
（二）出租、出借資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權(quán)屬證明，如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；
（三）進(jìn)行出租、出借的可行性分析報(bào)告；
（四）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)、評(píng)估說(shuō)明（技術(shù)報(bào)告書(shū)）；
（五）同意利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借的內(nèi)部決議或會(huì)議紀(jì)要復(fù)印件、主管部門書(shū)面審核意見(jiàn)；
（六）申請(qǐng)單位法人證書(shū)復(fù)印件；
（七）國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證復(fù)印件；
（八）其他材料。
第三十四條 市直行政和事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有下列情形之一的，不得出租、出借：
（一）已被依法查封、凍結(jié)的；
（二）未取得其他共有人同意的；
（三）產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的；
（四）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的。
第三十五條 市直行政和事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的出租出借應(yīng)通過(guò)市公共資源交易中心公開(kāi)招租，出租出借公開(kāi)招租價(jià)格可以采取資產(chǎn)評(píng)估等方式確定。資產(chǎn)出租的承租方確定后，由產(chǎn)權(quán)單位與承租方簽訂租賃合同，每期租賃合同的期限一般不得超過(guò)5年。出租成交確認(rèn)通知書(shū)及簽訂的租賃合同文本應(yīng)于15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市財(cái)政部門備案。
對(duì)于租賃期限在6個(gè)月以內(nèi)的臨時(shí)性出租、出借事項(xiàng)，經(jīng)主管部門審核同意后，可以由出租、出借單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策自行組織公開(kāi)招租，招租過(guò)程必須接受本單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)及主管部門的監(jiān)督，單位應(yīng)于15個(gè)工作日內(nèi)將招租的情況、成交結(jié)果及簽訂的合同文本等報(bào)市財(cái)政部門備案。
對(duì)于實(shí)際租賃期限在6個(gè)月以上的出租、出借事項(xiàng)，單位不得分解、分段實(shí)施，規(guī)避公開(kāi)交易制度。避免出現(xiàn)將6個(gè)月以上的租賃期限分解為兩個(gè)以上的6個(gè)月以內(nèi)的租賃期的現(xiàn)象發(fā)生。
第三十六條 在租賃合同到期前6個(gè)月時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)履行書(shū)面告知承租方的義務(wù)，與此同時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位確需在租賃合同到期后繼續(xù)招租的，應(yīng)按照本《辦法》第三十二、三十三條的規(guī)定重新進(jìn)行租賃事項(xiàng)的申報(bào)，依法重新公開(kāi)招租，并在原租賃合同到期前3個(gè)月內(nèi)完成新租賃事項(xiàng)的招租及合同簽訂工作；租賃合同到期仍未簽訂新合同的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)依法終止原租賃合同的履行，不得自行續(xù)租。
第三十七條 市直行政單位以及財(cái)政核撥、財(cái)政核補(bǔ)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借每月取得的收入，扣除相關(guān)稅費(fèi)后納入財(cái)政預(yù)算管理，按政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理，及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)。
第三十八條 經(jīng)費(fèi)自籌的市直事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借每月所取得的收入扣除相關(guān)稅費(fèi)后，應(yīng)按照預(yù)算管理及事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。國(guó)家或省另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第三十九條 市直行政和事業(yè)單位用于出租出借的資產(chǎn)，其所有權(quán)性質(zhì)不變，仍歸國(guó)家所有，對(duì)其應(yīng)當(dāng)實(shí)行專項(xiàng)管理。
第五章 對(duì)外擔(dān)保資產(chǎn)管理
第四十條 市直行政單位不得利用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。
第四十一條 市直事業(yè)單位原則上不得利用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保。除學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體不得將教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施對(duì)外擔(dān)保外，其他市直事業(yè)單位確需以占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門同意后報(bào)市財(cái)政部門審核，再由申請(qǐng)單位報(bào)市政府審批。法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十二條 市直事業(yè)單位申請(qǐng)辦理利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)向市財(cái)政部門提交下列資料：
利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保的書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告；
可行性分析報(bào)告；
資產(chǎn)價(jià)值證明及資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；
資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明；
主管部門審核意見(jiàn)書(shū)；
事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證復(fù)印件；
其他需要提交的文件、證件及資料。
第六章 監(jiān)督管理
第四十三條 市直行政和事業(yè)單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)使用的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)履行國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)，依法維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整。
第四十四條 市財(cái)政部門、主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市直行政和事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用行為及其收入的日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查，堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督和事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。
第四十五條 市直行政和事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第四十六條 市直事業(yè)單位應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)公司法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)所投資企業(yè)的監(jiān)督管理。
第七章 附則
第四十七條 實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的市直事業(yè)單位，其國(guó)有資產(chǎn)使用按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。
執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的市直社會(huì)團(tuán)體及民辦非企業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理，參照本辦法執(zhí)行。
第四十八條 對(duì)涉及國(guó)家安全的市直行政和事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理活動(dòng)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)保密制度的規(guī)定，做好保密工作，防止失密和泄密。
主管部門應(yīng)依據(jù)本辦法，結(jié)合本部門實(shí)際制定本部門所屬單位國(guó)有資產(chǎn)使用的具體實(shí)施辦法，報(bào)市財(cái)政部門備案。
第四十條 納入市國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室統(tǒng)一監(jiān)管運(yùn)營(yíng)的市直文化、體育、會(huì)展、景區(qū)配套的場(chǎng)館資產(chǎn)的國(guó)有資產(chǎn)使用管理，按照《關(guān)于市直場(chǎng)館管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（惠府辦﹝2009﹞60號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十條 本辦法自頒布之日起施行，有效期3年。
粵公網(wǎng)安備 44130202000199號(hào)
