市直各單位,各縣(區(qū))財政局,各政府采購代理機(jī)構(gòu)、評審專家、供應(yīng)商:
為優(yōu)化政府采購營商環(huán)境,推進(jìn)政府采購領(lǐng)域信用體系建設(shè),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,結(jié)合廣東政府采購智慧云平臺(以下簡稱“云平臺”)現(xiàn)有評價功能和工作實際,現(xiàn)將開展政府采購信用評價工作有關(guān)事項通知如下:
一、云平臺誠信管理系統(tǒng)簡介
云平臺誠信管理系統(tǒng)是通過評價指標(biāo)和誠信模型建立涵蓋全業(yè)務(wù)、全角色的信用評價體系和誠信庫,實現(xiàn)對采購人、代理機(jī)構(gòu)、評審專家、供應(yīng)商等政府采購當(dāng)事人的全方位評價,強(qiáng)化誠信結(jié)果應(yīng)用,優(yōu)化政府采購市場秩序和環(huán)境。
二、評價體系
云平臺誠信管理系統(tǒng)評價體系按照“一項目一評價”方式,由各政府采購當(dāng)事人根據(jù)信用評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)互評。
(一)政府采購代理機(jī)構(gòu)信用評價體系。主要包括項目采購文件編寫質(zhì)量、評審過程、職業(yè)素質(zhì)、整體評價等相關(guān)內(nèi)容。參與評價主體為評審專家,評價時間節(jié)點設(shè)置在項目評審結(jié)束后。
(二)評審專家信用評價體系。主要包括專家業(yè)務(wù)能力、評審紀(jì)律、職業(yè)素質(zhì)等相關(guān)內(nèi)容。參與評價主體為采購代理機(jī)構(gòu),評價時間節(jié)點設(shè)置在項目評審結(jié)束后。
(三)供應(yīng)商信用評價體系。主要包括合同履約、專業(yè)水平、履約服務(wù)等相關(guān)內(nèi)容。參與評價主體為采購人,評價時間節(jié)點設(shè)置在電子賣場采購結(jié)束后。
三、評價方式
(一)電子賣場項目成交后,采購人原則上需在5個工作日進(jìn)入到云平臺電子賣場,在“訂單管理”-“訂單中心”菜單中完成對供應(yīng)商的信用評價。
(二)項目采購項目成交后,評審專家應(yīng)當(dāng)在采購活動或評審活動結(jié)束后5個工作日內(nèi),進(jìn)入云平臺誠信管理系統(tǒng)記錄政府采購代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)履行情況,做出信用評價。
(三)項目采購項目成交后,政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于評審活動結(jié)束后5個工作日內(nèi),進(jìn)入云平臺誠信管理系統(tǒng)記錄評審專家的職責(zé)履行情況,做出信用評價。
四、評價結(jié)果應(yīng)用
(一)評審專家、政府采購代理機(jī)構(gòu)可以在云平臺誠信管理系統(tǒng)中查詢本人(機(jī)構(gòu))職責(zé)履行情況記錄,并可就有關(guān)情況作出說明,達(dá)到以評促優(yōu)的效果。
(二)根據(jù)《關(guān)于開展評審專家、采購人或采購代理機(jī)構(gòu)履職記錄有關(guān)事項的通知》(粵財采購〔2018〕3號)文件規(guī)定,評價結(jié)果將影響評審專家抽取概率。
(三)誠信管理系統(tǒng)同步互評結(jié)果至監(jiān)督管理部門。各級財政部門在政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評價等工作中,可以根據(jù)綜合信用評價結(jié)果合理,結(jié)合信用監(jiān)管,合理確定抽查比例和頻次,加強(qiáng)對政府采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。各縣(區(qū))財政局可根據(jù)供應(yīng)商信用評價結(jié)果,研究評價結(jié)果應(yīng)用場景,進(jìn)一步加強(qiáng)信用監(jiān)管工作。
附件1:云平臺誠信管理系統(tǒng)操作指南(電子賣場).docx
附件2:云平臺誠信管理系統(tǒng)操作手冊(項目采購).docx
惠州市財政局
2023年5月15日