惠州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)政府采購供應(yīng)商不良行為清單進(jìn)一步加強(qiáng)信用管理的通知

市直各單位，各縣（區(qū)）財(cái)政局，各代理機(jī)構(gòu)，各有關(guān)主體：

　　為進(jìn)一步深化政府采購制度改革，優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，健全守信激勵(lì)失信約束制度，加強(qiáng)政府采購信用管理，促進(jìn)供應(yīng)商誠信經(jīng)營，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例、《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕33號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕49號(hào)）和《關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2016〕125 號(hào)等有關(guān)規(guī)定，我局梳理形成《政府采購供應(yīng)商不良行為清單》（以下簡稱《清單》），現(xiàn)予以印發(fā)，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、違法失信供應(yīng)商的信用管理

　　誠實(shí)信用是政府采購活動(dòng)的基本原則之一，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)依法誠信參與政府采購活動(dòng)，維護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和采購人的合法權(quán)益，杜絕出現(xiàn)《清單》上的不良行為。各級(jí)財(cái)政部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參加政府采購活動(dòng)供應(yīng)商的監(jiān)督管理，可對(duì)照《清單》內(nèi)容，按照法律法規(guī)規(guī)定，依法對(duì)其不良行為予以記錄，并納入統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)。

　　（一）信用記錄的查詢渠道

　　各級(jí)財(cái)政部門、采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）等渠道查詢相關(guān)主體信用記錄，并采取必要方式做好信用信息查詢記錄和證據(jù)留存，信用信息查詢記錄及相關(guān)證據(jù)應(yīng)當(dāng)與其他采購文件一并保存。

　　（二）信用記錄的使用

　　1.采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購文件中明確信用信息查詢的查詢渠道及截止時(shí)點(diǎn)、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式、信用信息的使用規(guī)則等內(nèi)容。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)供應(yīng)商信用記錄進(jìn)行甄別，對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)拒絕其參與政府采購活動(dòng)。

　　2.兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

　　二、電子賣場供應(yīng)商的信用管理

　　（一）信用管理評(píng)價(jià)規(guī)則

　　根據(jù)《廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<廣東政府采購智慧云平臺(tái)建設(shè)方案>的通知》（粵財(cái)采購〔2020〕20號(hào)），廣東政府采購智慧云平臺(tái)（以下簡稱云平臺(tái)）誠信管理系統(tǒng)已啟用，目前按照《廣東政府采購智慧云平臺(tái)電子賣場供應(yīng)商信用管理規(guī)則（2021-2版）》《廣東省政府采購智慧云平臺(tái)電子賣場供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)細(xì)則（2021-2版）》實(shí)施（若今后相關(guān)規(guī)則有修訂以云平臺(tái)上發(fā)布為準(zhǔn)）。我市政府采購上線云平臺(tái)后，電子賣場供應(yīng)商還應(yīng)該遵守云平臺(tái)的有關(guān)信用管理評(píng)價(jià)規(guī)則。

　　（二）信用評(píng)價(jià)方式

　　根據(jù)云平臺(tái)信用管理評(píng)價(jià)規(guī)則，電子賣場供應(yīng)商信用初始分（最高分）為100分，信用分記分周期為1個(gè)自然年，供應(yīng)商的信用分值低于90分時(shí)，電子賣場將予以預(yù)警提醒。

　　（三）信用結(jié)果應(yīng)用

　　根據(jù)云平臺(tái)信用管理評(píng)價(jià)規(guī)則，電子賣場設(shè)立供應(yīng)商信用專欄和曝光臺(tái)，供應(yīng)商信用專欄用于展示電子賣場供應(yīng)商的信用分?jǐn)?shù)，曝光臺(tái)用于曝光信用分低于90分的供應(yīng)商違法違規(guī)行為，向社會(huì)公開供應(yīng)商的信用評(píng)價(jià)結(jié)果。信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用：

　　1.信用分90分（含）以上的，責(zé)令限期整改；

　　2.信用分80分（含）至90分的，責(zé)令限期整改并在電子賣場曝光臺(tái)予以公布；

　　3.信用分60分（含）至80分的，全面暫停電子賣場交易資格3個(gè)月（不包含集采商城商品上架權(quán)限）并在電子賣場曝光臺(tái)予以公布；

　　4.信用分60分以下的，取消電子賣場交易資格并在電子賣場曝光臺(tái)予以公布，2年內(nèi)不接受申請(qǐng)進(jìn)駐電子賣場（不包含集采商城商品上架權(quán)限）。

　　附件：《政府采購供應(yīng)商不良行為清單》

                                                                                                                                            惠州市財(cái)政局

　　                                                                                                                                   2022年2月16日

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