惠州財政“三聚焦”助推政府采購高質量發展

　　惠州市財政局聚焦帶量集中采購、遠程異地評標、信用建設三大舉措，持續優化政府采購營商環境，助推政府采購高質量發展。  

　　一、聚焦降本增效，推動帶量集中采購持續發力。一是科學“拼單”統籌。印發《惠州市財政局關于做好政府采購帶量集中采購工作的通知》，鼓勵主管預算部門統籌跨縣區、跨部門或所屬單位相對分散的采購需求，實行“統采分簽”“統購統配”等帶量集中采購模式，形成規模效應，持續推動政府采購領域降本增效。比如，市應急管理局自然災害應急能力提升工程基層防災項目通過帶量集中采購，節支率超過30%，采購成本顯著降低。二是強化激勵約束。將帶量集中采購工作納入預算績效考核體系，各單位因經費節約、采購結余等收回資金的，可在支出進度考核時予以剔除。對經費節約成效明顯的單位，可在下一年度預算編制時統籌考慮，優先保障單位必要的經費開支事項。

　　二、聚焦陽光交易，積極探索遠程異地評標新模式。一是常態化推進遠程異地評標。通過完善制度規范、強化區域合作交流、升級遠程異地評標軟硬件設施和服務保障，不斷拓寬遠程異地評標“朋友圈”。2024年，全市遠程開標率超過99%；全市開展遠程評標104宗，其中主會場67宗。二是支持創新遠程異地評審獨立單元艙新模式。積極推動市公共資源交易中心運用遠程異地專家電簽一體機和獨立評審單元艙，實現了專家跨省互認、跨省同步組織評審、電子簽章互通、語音視頻實時交互等目標，打破了地域空間限制，開拓我市跨省遠程異地評審新模式。

　　三、聚焦利企便民，強化信用建設，做好政府采購信用文章。一是推行“信用+承諾”準入管理制度。探索開展試點項目供應商資格承諾制，供應商在政府采購項目資格審查階段只需提供書面承諾函，承諾符合參與政府采購資格條件即可參加政府采購活動，即可免于提供中小企業規模、無重大違法記錄、無不良信用記錄等相關證明材料、免除部分資格審查證明材料，有效降低供應商交易成本，提高政府采購準入便利度，優化信用營商環境。二是創新政府采購合同在線融資。引導和鼓勵金融機構轉變抵押擔保的傳統信貸觀念，以供應商信用核查和政府采購信譽為基礎，為參與政府采購的中小微企業提供無擔保貸款。截至2024年底，政府采購合同融資累計發放貸款金額超過10億元，走在全省前列。