在市委市政府的正確領導下，在相關部門的大力支持下，惠州市財政局以黨史學習教育為契機，積極開展“我為群眾辦實事”實踐活動，牽頭梳理并編印《惠州市民生政策直達清單》（2021版），創新建立民生政策直達機制，走在全省前列。
一、梳理政策源頭，實現從“政策零散”到“政策聚合”的轉變
以結果為導向，提高政治站位，主動打破民生政策散落、各自為政的傳統工作格局,通過變“單一”為“組合”，化“零散”為“聚合”，將利好政策變現為百姓的幸福感、獲得感、安全感。一方面，市縣財政部門上下聯動，對現行零散的民生政策進行分類、梳理、“打包”，形成市總冊+7個縣（區）分冊的“1+7”清單匯集，將全市財政“紅包”涉及項目一攬打盡，各具特色，各有亮點。另一方面，市縣業務主管部門全面梳理“惠企政策”清單和“利民政策”清單。其中，市總冊“惠企政策”清單包括產業發展、轉型升級、金融支持、商貿服務、招商引資、科技創新、創業就業、涉農補貼、交通運輸補貼、相關惠企鏈接等10大領域共128項政策；“利民政策”清單包括醫療衛生、公共教育、農業農村、生活保障、公共就業、公共安全等6大領域共116項政策。
二、直達政策末端，實現從“政策落地難”到“政策落地實”的轉變
以目標為導向，打出一套滿足企業群眾需求的民生政策直達末端“組合拳”，讓政策直達企業和群眾。一方面，通過明確、公開民生政策的名稱、補助（申領）條件、補助（申領）標準、申報材料、申請流程、申請時間等“干貨”，有效對接政策的“供給與需求”，讓民生政策投向更加精準，提高現行政策與需求主體的“匹配度”，提高政策落地率。另一方面，通過打造“立體式”的宣傳格局，按照“傳統+現代”“線上+線下”“橫向+縱向”等多維宣傳模式，發放近9萬冊民生政策直達清單至市（縣）區服務大廳、鎮（街道）黨群服務中心、村（居）委會，發放宣傳單140萬份至全市各常住戶，在報紙、電視臺、新聞網、公眾號、部分辦事大廳、公交車廣播等平臺滾動推送宣傳視頻和消息等，基本實現企業和群眾的全覆蓋。
三、優化全線鏈條，實現從“人找政策”到“政策找人”的轉變
以問題為導向，堅持把“人找政策”轉變為“政策找人”。一方面，倒逼政府部門算清“民生賬”，推動財政部門和業務主管部門全面掌握民生政策和資金使用情況，對“民生賬”做到“心中有數”，確保民生支出與經濟發展相協調、與財力狀況相匹配，增強民主政策措施的有效性和可持續性。另一方面，助推群眾和企業算清“受益賬”，將惠企利民政策“紅包”曬到太陽底下，把民生政策信息第一時間送到群眾和企業“手中”，讓群眾和企業可以及時掌握與自身相關的民生政策并進行有效“配對”，算清自己的“受益賬”。
四、簡化一卡支付，實現從“多卡切換”到“一卡通用”的轉變
堅持簡化便捷，探索推進利民政策資金一卡支付。2020年，我市實行“一卡通”改革，率先在14項利民政策資金實現“一卡支付”，惠及群眾41.3萬戶。接下來，將結合民生政策直達清單，進一步探索擴大全市利民政策資金“一卡支付”范圍，實現“兩個拓展”。將“一卡支付”項目數從14項逐步擴展到當前利民政策所涵蓋的116項，將受益群眾從41.3萬戶逐步擴展到符合政策保障范圍的所有群眾，進一步解決“卡出多行”“人卡分離”“多卡切換”等問題，從全市層面打通各種管理壁壘，確保資金安全、及時、足額發放到受助對象，真正實現“一卡通用”，方便群眾。
五、注重群策群力，實現從“孤軍奮戰”到“全員參與”的轉變
堅持全員參與，形成工作合力。一方面，有效形成工作合力。財政部門局內成立民生政策直達工作領導小組和工作專班，局外構建“橫向到業務主管部門、縱向到縣（區）、鎮（街）、村居”的工作格局，財政部門牽頭推進，業務主管部門配合，有力推進工作落實。另一方面，有效形成監督合力。將民生政策直達清單冊子通過直接送達、網上公開、部門宣傳、電話咨詢等多種方式提高知曉率，有效形成行政監督、審計監督、財會監督、群眾監督、輿論監督等有機貫通的一體監督合力，有效推動政策落地。
粵公網安備 44130202000199號
