念好“三字訣” 起步即沖刺——惠州市財政局高質量謀劃開展黨史學習教育

　　2021年是建黨一百周年，也是“十四五”開局之年。自黨中央部署開展黨史學習教育以來，惠州市財政局高度重視，把黨史學習教育作為一項重要政治任務，迅速行動，馬上落實，堅持“早”字當頭、“實”字為先、“新”字貫穿，以崇高的政治覺悟、昂揚的精神狀態、務實的工作作風，念好“三字訣”，起步即沖刺，高質量謀劃開展黨史學習教育。

　　一、“早”字當頭，以“五個早”搶抓黨史學習教育先機

　　市財政局堅持“早”字當頭，積極構建全面高效的黨史學習教育工作格局，在5個方面搶抓先機、及早行動，實現黨史學習教育與財政業務工作兩手抓、兩不誤、兩促進。

　　（一）早準備。早在2021年2月1日習近平總書記同黨外人士共迎新春時提出要在全黨開展黨史學習教育工作起，市財政局就開始著手收集黨史學習教育相關資料，逐步建立學習資料庫，為正式開展黨史學習教育奠定基礎。

　　（二）早學習。在中央、省委召開黨史學習教育動員會后，市財政局于2月26日召開黨組會，第一時間傳達學習黨史學習教育相關會議精神，主動謀劃重點準備工作，并對各黨支部、各科室開展學習提出明確要求。

　　（三）早部署。2月24日，市財政局成立黨史學習教育領導小組；2月26日，召開全市財政工作會議，明確提出全市財政系統要認真開展黨史學習教育；3月1日，黨史學習教育領導小組辦公室召開第一次會議，加強統籌謀劃，注重分工協作，形成工作合力。

　　（四）早動員。在3月3日市委召開黨史學習教育動員大會后，市財政局立即行動、緊跟步伐，于3月5日召開全局動員大會，進一步統一思想、明確目標、強化措施，確保黨史學習教育取得扎實成效。

　　（五）早宣傳。從2月25日開始，市財政局利用局短信平臺每周向全體干部職工發送“黨史學習教育知識要點”，激發黨員干部的學習積極性；同時，制作黨史學習教育移動宣傳展板，并于3月3日置于一樓大堂，為全局開展黨史學習教育預熱升溫，營造濃厚的學習氛圍。

　　二、“實”字為先，以“五個一”用心用情用力辦好民生實事

　　市財政局始終貫徹以人民為中心的發展思想，認真踐行黨的宗旨，把為民造福的實事辦好。2020年，全市民生支出為446.7億元，支出占比高達70.1%。在做大“民生蛋糕”的基礎上，市財政局堅持“實”字為先，以提高民生資金使用效益為切入口，把“建立民生政策直達機制”作為“我為群眾辦實事”實踐活動的一項重要內容，從5個方面齊齊發力，切實把學習成效轉化為做好財政工作的強大動力。

　　（一）一套機制管到底。建立民生政策直達機制，成立以黨組書記為組長、班子成員為副組長的民生政策直達工作領導小組，下設工作專班，進一步加強組織領導，明確責任分工；同時，建立“橫向到市直部門、縱向到縣（區）財政部門”的工作聯絡機制，確保工作及時高效開展。

　　（二）一張清單算明賬。民生政策直達清單包括“惠企政策”清單和“利民政策”清單兩張“民生清單”，不僅推動財政部門和業務主管部門全面掌握民生政策和資金使用情況，算清“民生賬”，做到“心中有數”，確保民生支出與經濟發展相協調、與財力狀況相匹配，增強民主政策措施的有效性和可持續性；而且讓群眾（企業）也可以算清自己的受益賬，維護自身的合法權益，切實增強獲得感、幸福感、安全感。

　　（三）一份指南便操作。民生政策直達清單將扶持補助（補貼）對象、標準以及申領條件、流程等方面予以明確和公開，印制成冊送達群眾（企業），真正實現讓政策“多跑路”、群眾“少跑腿”，確保民生政策清單精準直達受益對象，切實為群眾辦實事、解難題。

　　（四）一卡發放提效率。2020以來，市財政局全力推進惠民惠農財政補貼資金“一卡通”改革，實行“一卡”發放補貼資金，確保資金安全、及時、足額發放到受助對象，構建起快捷、便利、安全、及時的惠民補貼資金發放“陽光通道”。

　　（五）一體監督求實效。民生政策直達機制將清單冊子通過直接送達、網上公開、部門宣傳、電話咨詢等多種方式提高知曉率，推動形成“財政部門牽頭，業務主管部門、資金發放銀行、受益群體和社會公眾等共同參與”的工作局面，有利于形成行政監督、審計監督、財會監督、群眾監督、輿論監督等有機貫通的一體監督合力，促進財政資金的規范使用和管理，不斷提高財政資金使用效益。

　　三、“新”字貫穿，以“三大特色”確保黨史學習教育取得實效

　　在認真落實中央、省委、市委的統一部署及要求的基礎上，市財政局堅持“新”字貫穿，立足實際，創新方式方法，注重分類指導，認真謀劃開展具有財政特色的黨史學習教育，堅持集中培訓與日常教育相結合，堅持規定動作和自選動作相結合，以“三大特色”為抓手，進一步增強學習教育的多樣性、針對性和實效性。

　　（一）開設特色課堂，營造濃厚氛圍。市財政局明確開設“黨課課堂”“專家課堂”“業務課堂”“短信課堂”“法治課堂”“廉政課堂”等6大特色課堂，圍繞“立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局 ”要求，全覆蓋、多領域、多途徑開展學習，切實提升學習成效。

　　（二）開啟特色培訓，提升本領水平。一方面，在2020年開展試點探索的基礎上，市財政局從2021年起，全面實施“下沉式”培訓，市局各科室每年至少2次到各縣（區）財政局及鎮（街）財政所進行對口服務、解讀政策、宣講培訓、交流經驗，進一步提高財政干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力以及治理能力和專業能力；另一方面，認真謀劃年度全市財政系統黨務干部培訓，切實提高黨務干部的黨建工作能力，不斷強化基層黨組織建設。

　　（三）開展特色活動，增強學習成效。一是結合新形勢、新要求，認真組織好市財政局機關黨委、機關紀委換屆，選優配強黨務工作者，為開展好黨史學習教育提供良好組織保障；二是積極謀劃開展黨史知識競賽，進一步激發黨員干部學習黨史、爭先創優的熱情；三是開展財政發展史講座，主動把財政發展史融合黨史學習教育中，勉勵黨員干部知責于心、擔責于身、履責于行，進一步傳承歷史、砥礪前進。