2019年,市財政局按照高質量發展要求,全力組織相關部門做好預算編制工作,年度預算編制呈現六大特點:
一、提高預算編制的科學性和精準度。結合政府投資項目三年滾動計劃和中期財政規劃,統籌編制市直部門預算,進一步提高部門預算編制的科學性、精準性和規范性,確保不留“硬缺口”,原則上年中不追加預算。
二、不斷加強預算績效管理工作。加強2019年重大項目預算績效事前評估和項目績效目標審核工作,將績效評價結果作為預算安排的重要依據,進一步提高財政資金的使用效益。
三、全力保障政府債務還本付息。根據2019年政府債務還本付息計劃,按債務性質分別列入各套預算予以保障,同時在政策范圍內積極向省申請再融資債券資金歸還本金,減輕還債壓力,維護政府信用。
四、樹立大財政、大預算、大債務和全市“一盤棋”理念。更加突出集中財力辦大事的原則,保障全市新增剛性支出和重點項目需求。同時,全力提高財政收入質量,力爭在2018年稅收占比提高8.9個百分點的基礎上,繼續提高稅收收入占比,達到75%以上。
五、進一步理順財政預決算審查監督機制。2019年,除市直以外,將大亞灣區、仲愷區的預算執行和預算草案情況作為附件并入全市2018年預算執行情況和2019年預算草案報告。
六、充分聽取人大代表與專家意見建議。進一步完善征詢機制,通過座談會等形式,聽取人大代表、專家學者和社會各界對2019年預算草案等方面的意見建議,提高預算編制的合理性和規范性。