我省將推行政府財務(wù)報告制

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015-6-4   來源：南方日報
   
　　廣東將逐步建立政府財務(wù)報告制度，通過構(gòu)建統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的政府會計準(zhǔn)則體系，建立健全政府財務(wù)報告編制辦法，適度分離政府財務(wù)會計與預(yù)算會計、政府財務(wù)報告與決算報告功能，以全面、清晰反映政府財務(wù)信息和預(yù)算執(zhí)行信息。近日省政府轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革實施方案》（以下簡稱《方案》）明確了時間表和具體步驟。
近期探索開展試點
　　筆者從省財政廳獲悉，近期，我省將由各級財政部門先行探索試編權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告，并按照財政部工作部署探索開展基于部門財務(wù)報告的政府綜合財務(wù)報告編制試點。到2015年底，全省地市一級試編工作試點地區(qū)覆蓋面須達到100％；到2016年底，實現(xiàn)市、縣（市、區(qū)）試編工作全覆蓋；中遠期，建立健全包括政府部門財務(wù)報告和政府綜合財務(wù)報告的政府財務(wù)報告體系，完善政府綜合財務(wù)報告編制方法和程序，加強對政府財務(wù)報告信息的分析應(yīng)用，建立規(guī)范化的政府財務(wù)報告制度。到2020年底，在全省各市縣全面開展政府綜合財務(wù)報告編制工作，建立健全政府財務(wù)報告分析應(yīng)用體系。
　　改革由易到難分三階段
　　改革也將遵循由易到難的原則，分三個階段積極穩(wěn)妥推進改革。2015年，重點做好試編政府綜合財務(wù)報告、清查核實政府資產(chǎn)負債、完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理等工作，配合做好起草會計基本準(zhǔn)則、政府綜合財務(wù)報告編制辦法、修訂總預(yù)算會計制度等工作；2016、2017年，重點做好在條件成熟的地市試編全市合并的政府綜合財務(wù)報告、在部分條件成熟的地區(qū)編制政府部門財務(wù)報告、開展基于部門財務(wù)報告的政府綜合財務(wù)報告編制試點等，全面推開政府綜合財務(wù)報告試編工作，實現(xiàn)全省各市、縣（市、區(qū)）試編工作的全覆蓋，配合做好建立政府綜合財務(wù)報告分析指標(biāo)體系工作；20182020年，重點做好建立健全政府財務(wù)報告分析應(yīng)用體系、全面開展政府綜合財務(wù)報告編制等工作，配合做好修訂政府財務(wù)報告編制辦法、完善會計相關(guān)制度等工作。
　　為有利于改革推進，我省將選取部分有條件的地區(qū)先行先試，探索推進各項具體改革措施，為全面實施政府綜合財務(wù)報告制度創(chuàng)造經(jīng)驗。一是試編權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告。積極開展權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告試編工作試點，在2016年實現(xiàn)省、市、縣三級試編工作試點全覆蓋。二是編制政府部門財務(wù)報告。按統(tǒng)一要求開展資產(chǎn)負債的清查核實工作，編制以資產(chǎn)負債表、收入費用表等財務(wù)報表為主要內(nèi)容，涵蓋本部門所屬單位的部門財務(wù)報告。三是編制政府綜合財務(wù)報告。財政部門編制以資產(chǎn)負債表、收入費用表等財務(wù)報表為主要內(nèi)容的本級政府綜合財務(wù)報告，縣級以上政府財政部門編制本行政區(qū)政府綜合財務(wù)報告。四是分析應(yīng)用政府財務(wù)報告。系統(tǒng)分析政府的財務(wù)狀況、運行成本和財政中長期可持續(xù)發(fā)展水平，并利用政府財務(wù)報告信息作為相關(guān)監(jiān)督考核工作的依據(jù)。