3月6日,全市財政工作會議召開。副市長鄧慶忠同志出席會議并講話,市政府副秘書長高志平同志主持會議。市財政局副科級以上干部,各縣(區)財政局主要負責人等參加會議。
會議傳達了全國和全省財政工作會議精神,市財政局黨組書記、局長陳國煌同志作工作報告。陳國煌局長在工作報告中談到,2014年全市財政工作有三個特點:一是公共財政預算執行良好,財政實力進一步增強。全市公共財政收入增長20.2%,突破300億大關,實現了盡快進入珠三角第二梯隊第一階段的公共財政預算目標。二是深入開展教育實踐活動,為財政改革發展提供強勁動力。三是發揮財政職能,支持經濟社會各項事業發展取得新成效。樹立民生優先理念,基本公共服務均等化綜合改革深入推進,筑牢基本公共服務安全網,實現了更高水平的惠民。樹立改革創新理念,財政各項改革扎實推進,全面完成年度改革任務。樹立服務發展理念,促產培財力度不斷增強。樹立強化監督理念,資金使用效益明顯提高。樹立抓好黨建作為第一政績理念,機關作風和黨建工作提升新水平。
就2015年全市財政工作,陳國煌局長提出七點要求:一要依法組織收入,壯大財政實力。充分認清新常態下財政工作的規律性,緊緊圍繞盡快進入珠三角第二梯隊總目標,加強監測分析,提高收入質量,強化征管,確保年度財政目標的實現。二要深化財政改革,提高理財水平。出臺深化財稅體制改革實施方案,穩步推進財政各項改革。三要加強財源建設,穩定經濟發展。積極發揮財政杠桿作用,支持穩增長調結構促轉型。四要實施民生財政,提高民生質量。守住底線突出重點,加大保障力度,全力辦好市十件民生實事,深入推進基本公共服務均等化。五要推進信息公開,打造陽光財政。進一步擴大公開范圍,突出公開重點,增強公開的可行性、規范性和有效性。六要加強財政監督,提高資金效益。強化財政資金績效評價和專項資金監管,加強內控制度建設,抓緊推進農村財務監管平臺建設,大力推進辦公用房清理,確保整改到位。七要改進機關作風,加強隊伍建設。
鄧慶忠副市長充分肯定了2014年全市財政工作,他認為,2014年面對經濟下行的困難和挑戰,全市財政系統能顧全大局,主動作為,圓滿完成市委市政府確定的工作目標,成績來之不易。全市財政工作的成效突出體現在四個方面:一是對上對下的協調更加到位,充分發揮牽頭作用,健全完善全市財稅聯席會議制度,全市財政收入再上新臺階;二是財政的收支監管更加精準,財政支出安排科學、有序、務實,民生支出占比進一步提升;三是凝心聚力抓收入的方法更加科學,保持了財政收入持續穩定較快增長的良好勢頭,縣域財力均衡發展;四是財政職能作用越來越重要,財政改革取得了新突破。
鄧慶忠副市長分析了當前財政工作形勢,指出當前財政工作中仍然存在一些薄弱環節,主要是稅源萎縮,收入緊張,增長點少,財政收入質量下滑;收支矛盾突出,債務較大,財政支出壓力大;財政預算編制、審核、資金撥付效率有待提高,資金監管有待加強,資金使用績效有待提高,市與縣(區)的財政管理體制有待進一步理順。
鄧慶忠副市長強調,2015年全市財政工作的總體要求是穩增長,強征管,調結構,促發展,惠民生,保安全,全市各級財政部門要在深入學習貫徹落實市三會精神的基礎上,重點做好以下工作:一是堅持把穩增長、強征管作為財政工作的第一要務。要在深化財稅與金融、與房地產、與土地收儲、與扶持中小微企業、與培育新的經濟增長點等五個融合互動中有新作為,要在優化財政收入結構上有新提高,要在堅持依法征管上有新進展,確保應收盡收。二是堅持把促進發展、深化改革、改善民生三大重點任務作為財政工作的主要旋律。要以促進發展為重點,抓好生財;以深化改革為手段,抓好理財;以改善民生為根本,抓好用財。三是堅持把提高效率作為落實全年工作的行動追求,要進一步深化改革,正確把握財政職能定位,依托權責劃分,優先保障重點事項;要加強預算管理,依托管理創新,提升財政資金績效水平。四要在加強自身建設上下功夫,不斷提高服務全市經濟社會發展的能力和水平。要進一步認清形勢,提高在新常態下做好財政工作的本領;要進一步精細化管理,推動財政管理的科學化;要進一步改進作風,增強為民服務、為民辦實事的責任感,為我市盡快進入珠三角第二梯隊作出更大的貢獻。